Стремление мирового сообщества обеспечить Бангладеш чистой водой дважды приводило к успеху. По крайней мере, так казалось. Однако оба раза удача оборачивалась грандиозным поражением. Отсюда вывод: успех требует неусыпной бдительности. Нельзя останавливаться на достигнутом, считая, что миссия выполнена.
Проблема
Недостаток питьевой воды
Начало 1970-х. Жители большинства сельских районов пьют загрязненную грунтовую воду, ею же моют посуду и поливают, в ней же стирают и моются сами. Свирепствуют инфекции, передающиеся через воду.
Решение проблемы
НЕВЕРОЯТНЫЙ УСПЕХ
1972 год. ЮНИСЕФ запускает проект по снабжению питьевой водой населения Бангладеш, для чего по всей стране бурят скважины. В следующие 20 лет количество буровых колодцев неуклонно растет и чистой водой удается обеспечить большинство жителей Бангладеш на три года раньше намеченного срока. Скважины становятся показателем социального статуса: многие семьи включают их в приданое дочерей.
Тревожное открытие
ГРАНДИОЗНЫЙ ПРОВАЛ
1983 год. Один врач замечает на коже своих пациентов черные пятна в виде капель — признак отравления мышьяком (другой симптом — патологическое изменение кожи, так называемые лезии). Инкубационный период арсеникоза (отравления мышьяком) — ни много ни мало 20 лет, так что в течение десятилетия после этого неприятного открытия, пока сооружение колодцев идет полным ходом, диагностируют еще множество случаев. Анализ показывает, что вода из скважин содержит мышьяк, присутствующий в горных породах и почвах Бангладеш. В 2000 году ВОЗ называет происходящее «самым крупным массовым отравлением в истории».
Очередное решение проблемы
НЕВЕРОЯТНЫЙ УСПЕХ
1999 год. Запущена программа стоимостью несколько миллионов долларов по проверке скважин, просвещению населения, работе со СМИ и социальному маркетингу. В 2004 году докладывают об успехе: колодцы окрашены в разные цвета — зеленый (безопасные), красный (загрязненные), большинство жителей осознает опасность и больше не берет воду из красных колодцев.
Непредвиденные последствия
НОВЫЕ НЕУДАЧИ
2000-е. После анализа воды, маркировки колодцев и просветительской работы с населением приняты меры. Но избежать новых проблем не удается. Крестьяне, живущие рядом с красными колодцами, чувствуют себя опозоренными. Заразившихся арсеникозом дискриминируют при приеме на работу, их сторонятся, шансы девушек выйти замуж снижаются. Женщины, чтобы выжить, порой вынуждены заниматься проституцией.
источники: ЮНИСЕФ; ООН; ВСЕМИРНЫЙ БАНК; ЭНДРЮ МЕХАРГ; УНИВЕРСИТЕТ АБЕРДИНА.
Выводы
Говорят, что у победы тысяча отцов, а поражение — всегда сирота.
Но не в этом случае. Причин, приведших к настоящей колодезной войне в Бангладеш, множество. Вот лишь две — самые важные.
Работа велась для людей, а не вместе с людьми
Проект по бурению скважин запустили международные бюрократические организации, плохо знающие характер местного населения. Ошибки организаторов накапливались и вызывали все новые проблемы. Нужно было с самого начала привлекать местных жителей к разработке проекта, а не просто предоставлять им блага.
Не было целостного анализа
Организации-исполнители не провели всестороннюю оценку последствий проекта. Они судили об успехе по тому, что количество скважин росло, а число заболеваний, передающихся через воду, — сокращалось. Они не сумели вовремя распознать симптомы арсеникоза и предотвратить эпидемию. Кроме того, они не смогли своевременно выявить социальные проблемы, возникшие в связи с цветовым маркированием колодцев. Им следовало принять более масштабные здравоохранительные меры и постоянно контролировать их действенность, сотрудничая с местными общинами.
